绿色低碳赋能集中建设：省公建中心扎实做好碳达峰碳中和工作

   近日，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》），把“提升城乡建设绿色低碳发展质量”作为实现碳达峰、碳中和的重要途径和重大任务，对城乡建设提出了明确要求。省公建中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实《意见》要求，扎实有力推进碳达峰、碳中和工作。

   一、提升认识、增强动力

   建筑领域是我国主要碳排放来源之一。根据中国建筑节能协会公布的数据，2020年全国建筑全过程碳排放总量占全国碳排放总量比重为51.2%。建筑行业是“排碳大户”，建筑行业低碳转型发展是我国实现碳达峰、碳中和目标的关键所在。

   省公建中心站在“两个大局”的高度深刻认识和把握碳达峰、碳中和工作，把实现碳达峰、碳中和作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验和重大政治任务，坚决担当起碳达峰、碳中和的政治责任，从承担的省级政府投资非盈利性工程项目实际需求出发，严格按照政策和规范要求，稳步推动集中建设绿色发展。

   二、把握重点、明确方向

   省公建中心成立三年来，已承接集中建设项目74个，总投资161亿元，建筑面积238万平方米。建设领域碳达峰、碳中和的关键是提升城乡建设绿色低碳发展质量，推进城乡建设和管理模式低碳转型。省公建中心紧抓集中建设过程绿色低碳发展这个“牛鼻子”，从规划、设计、施工等多维度全面落实绿色低碳要求，实施工程建设全过程绿色建造。

   截至目前，省公建中心承接的集中建设新建项目100%采用绿色建筑标准设计、建造，其中绿建二星项目共有28个，占比达40%。

   三、因地制宜、注重实效

   省公建中心立足集中建设项目实际，按照国家、省、市相关政策规定，结合不同项目使用需求，因地制宜，科学制定总体目标、阶段目标和重点目标，有针对性地采取不同对策措施，在集中建设项目上全面落实绿色低碳要求，扎实做好碳达峰、碳中和工作。项目通过采用屋顶光伏系统、太阳能热水系统、绿色节能建筑材料、海绵城市等技术措施，最大限度地节约资源、保护环境、减少污染。

   （一）省中医院牛首山分院一期工程

   省中医院牛首山分院一期工程于2017年被列入国家发展改革委、国家中医药管理局“中医药传承创新工程项目储备库”，同时被列入江苏省重大项目投资计划。本项目是江苏省重点民生项目，是集医疗、教学、康复、治病、培训、养生于一体的综合性中医院。项目位于南京市江宁区，总建筑面积约12.18万平方米，分为北区（医疗康复院区）和南区（中药制剂研发中心）。按照政策要求和项目实际使用需求，本项目建设过程中采取了多项绿色低碳节能措施，达到绿建二星标准。

   一是采用屋顶光伏系统节能措施。利用医疗康复院区屋顶空间，建设15千瓦光伏发电系统。根据南京市太阳能有效利用时间1100小时计算，该系统建成投运后每年可为项目提供1.65万千瓦时清洁电力供应，可有效降低项目外购电量，年可节约2.03吨标准煤，减少二氧化碳排放5.4吨。

   二是采用太阳能热水系统节能措施。本项目热水需求量较大，设置太阳能热水系统，既可减少电能的损耗，又可节约运行成本。江苏地区年太阳辐射量约为5020兆焦耳/平方米，项目中药制剂研发中心太阳能系统集热器设计总面积580平方米，太阳能热水器年集热量可达到1164640兆焦耳。采用太阳能热水系统后，年可节约天然气消耗3.48万标立方米，年可节约43.18吨标准煤。项目中药制剂研发中心太阳能系统集热器设计总面积110平方米太阳能集热器，太阳能热水器年集热量可达到220880兆焦耳。采用太阳能热水系统后，年可节约天然气消耗0.66万标立方米，年可节约8.19吨标准煤。则本项目太阳能热水系统年可节约51.37吨标准煤，减少二氧化碳排放137吨。

   （二）南京邮电大学学生宿舍项目

   南京邮电大学学生宿舍项目位于南京市栖霞区文苑路9号南京邮电大学仙林校区，总建筑面积约26983.67平方米。项目包括6栋学生宿舍、1栋配电房和生活水泵房，均为地上建筑。1#-6#学生宿舍均为地上5层，每间宿舍为6人间，宿舍配置联通的卫生间盥洗室以及独立的阳台。宿舍平面布局及户型设计，遵循绿色低碳的建筑设计理念，综合考虑采光通风、疫情防控常态化的管控，为学生营造了开敞通透、宜居宜学的生活环境。本项目建设过程中采取了多项绿色低碳节能措施，节能效果显著。

   一是采用太阳能热水系统节能措施。学生宿舍对于热水用量需求较大，本项目从实际需求出发，利用1#-6#学生宿舍屋顶空间设置太阳能热水供应系统，使用太阳能光热辅助热源，设计供热水量为12.34吨/天，占宿舍生活热水总量的50.36%。江苏地区年太阳辐射量约为5020兆焦耳/平方米，6栋宿舍设置的集热器总面积为432平方米，太阳能热水器年集热量可达到867456兆焦耳。采用太阳能热水系统后，年可节约天然气消耗2.59万标立方米，年可节约32.16吨标准煤，减少二氧化碳排放85.77吨。

   二是采用外保温节能系统。外墙采用200厚复合岩棉防火保温板，屋顶采用45厚挤塑聚苯板，外窗东西向采用5高透Low-E+19A+5中置百叶铝合金外窗，南北向采用6高透Low-E+12A+6中空钢化玻璃，实现本建筑的维护结构热工性能在工程经济性和实用性之间取得最佳效果。

   三是充分保护场地生态环境，合理布局室外景观。本项目室外景观建设综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等海绵城市技术措施，重点运用渗透技术（透水铺装和下凹式绿地）、储存技术（蓄水池），最大限度减少了项目建设对于生态环境的影响，同时也为学生创造了绿色舒适的学习生活环境。

   四、构建机制、强化落实

   按照上级统一部署要求，省公建中心强化碳达峰、碳中和工作的组织领导，建立和完善工作组织结构，形成强有力工作推进机制，研究制定具体工作行动方案，强化监督管理，确保各项目标任务落到实处，将碳达峰行动各项工作任务纳入各环节业务工作体系，并将落实情况纳入各部门工程巡查机制中。

   省公建中心切实增强绿色建筑技术创新能力，重视绿色低碳相关新技术课题攻关。在集中建设过程中，及时总结工程实践经验，积极承担相关专项课题研究，实践和理论相结合，以理论指导实践。同时推动各参建单位共同参与，压实各方主体责任，加快形成以科技创新为引领的碳达峰、碳中和工作的格局。

   按照碳达峰、碳中和相关工作要求，省公建中心进一步健全优化目前现有的企业管理标准体系，强化管理标准体系建设，以此引导碳达峰、碳中和工作，保障绿色建筑工作落实，最终实现碳达峰、碳中和工作常态化运行。

   实现碳达峰、碳中和是一场大考，也是一场硬仗，习总书记系列重要讲话和党中央决策部署已经为做好碳达峰、碳中和工作谋划了清晰的“施工图”。省公建中心将持续严格按照“施工图”要求，主动作为、把握机会、立足当前、谋划长远，发挥集中建设模式的先进示范作用，积极总结推广实践经验，以实际行动扎实推进碳达峰、碳中和，推动“强富美高”新江苏建设再上新台阶。